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《中國經濟周刊》記者 謝瑋丨北京報道
責編：陳惟杉?
（本文刊發於《中國經濟周刊》2018年第7、8期）
視覺中國
對傳統台中通馬桶推薦汽油車號牌“久搖不中”的李莉（化名）決定“轉戰”新能源汽車號牌。
日前，北京市交通委公佈：2018年北京小客車指標為10萬個。相比2015年、2016年和2017年這3年少瞭5萬，其中普通指標4萬個，新能源指標6萬個，新能源首次超過汽油車指標數量。2017年12月的數據顯示，已有超過12萬人等待輪候新能源指標。
“再不趕緊，新能源指標也‘搖’不上瞭。”李莉告訴《中國經濟周刊》記者，自己參加傳統汽油車搖號已有12次，中簽率升至基準中簽率的3倍，但還是毅然決然地選擇轉戰新能源車。在她看來，雖然對新能源車續航能力、充電不便等問題還有擔憂，但從政策鼓勵及企業重視程度來看，新能源汽車必將成為未來主流選擇，新能源汽車號牌也將成為一種資產。
?私人購買成為新能源車增長主動力
新能源汽車在中國發展迅猛。2017年，我國新能源汽車產銷量分別達到79.4萬輛和77.7萬輛，同比增長53.8%和53.3%，創歷史新高，連續3年居世界首位。各大車企陸續佈局電動化、跨國巨頭紛紛尋求“聯姻”、“雙積分”政策正式落地、互聯網造車潮起，新能源汽車市場普及大勢不可逆轉。
北京市新能源汽車發展促進中心主任牛近明在2017年11月披露，北京新能源汽車的數量接近16萬輛，其中私人汽車超過11萬輛，租賃汽車1.56萬輛。這3個數據在全國處於最多的位置。
“私人汽車11.3萬輛占到瞭總量的70%，也就是說靠老百姓購買成為驅動新能源汽車增長的主動力，現在已經開始在北京出現。”牛近明說。
“新能源汽車市場普及大勢不可逆轉。新能源汽車推廣已不限於一線城市，隨著技術、產品的成熟以及相關配套設施的完善，新能源汽車向二三線乃至三四線城市擴張是必然趨勢。”北汽新能源相關負責人向記者介紹，2017年北汽新能源不僅在北上廣等實行限購和雙補的重點城市取得瞭銷售佳績，在不限購的單補城市也獲得瞭超過37000輛的銷量，占比達到36%，實現瞭快速增長。
各地歷史上普通汽車號牌
?動態調台中抽水肥整中的政策
鑒於市場逐漸發力，新能源汽車的政策支持策略也在發生明顯轉向。
“新能源汽車產業打開瞭一扇投資的門，社會資本湧入使得整個產業發生瞭較大變化。”中國汽車技術研究中心首席專傢、新能源汽車與財稅政策研究室主任劉斌說。
中國自2009年起鼓勵新能源汽車發展，次年出臺私人購買新能源汽車補貼試點政策。9年間，中國新能源汽車普及離不開政府的大力扶持。劉斌回顧總結此間的政策稱，關於新能源汽車規劃、補貼、投資及準入方面，政策從未一成不變，一直處在動態調整的過程中。
2016年，行業騙補現象使國傢對新能源汽車行業監管日趨嚴格，全新的補貼監管體系在2017年正式實施。
在2018年1月，工信部部長苗圩表示，“在2020年後，新能源汽車補貼將全面退坡。但如果我們推遲到2020年底一次性調整，或許還不如分段釋放調整的壓力，使大傢能夠平穩度過退坡的影響期。”
為瞭著手建立促進新能源汽車市場化發展的長效機制，工信部、財政部、商務部、海關總署、質檢總局等五部委在2017年9月聯合發佈《乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分並行管理辦法》，也就是“雙積分制”，以應對2020年後政府補貼退出以後，新能源汽車發展的市場化補貼機制。
在劉斌看來，我國支持新能源汽車的政策工具、推動部門、扶持思路、導向等逐步變化，推動產業形勢發生變化：政策工具變成多項疊加；推動部門由少變多；扶持思路由普惠變擇台中抽化糞池優；單純獎勵轉變為獎懲結合約束。
政策調整之下，尚在成長中的自主新能源汽車產業如何“進化”，鞏固得來不易的先發優勢，已成為擺在每個車企面前最急迫的課題。
2018年2月6日，北京首批新能源專用號牌公交車上路運營。（視覺中國）
?自主品牌新能源車企如何“進化”？
2017年底，北汽集團董事長徐和誼在北京市新能源汽車技術創新中心成立儀式上宣佈，2020年在北京市停止自主品牌傳統燃油乘用車的銷售，到2025年在中國境內全面停止生產和銷售自主品牌傳統燃油乘用車。北汽成為國內第二傢宣佈將停售燃油車的自主品牌車企。
台中洗水塔
徐和誼將新能源車列為集團“2025戰略”的重中之重。他表示，到2025年，北汽新能源要實現“國內領先、世界一流”，確保新能源汽車市場份額全國第一、全球前三。
“新能源汽車補貼退坡是大勢所趨，產業發展到一定階段後必然會由原來的政策驅動時代向市場驅動時代過渡。”北汽新能源相關負責人向記者表示，但國傢對新能源汽車產業全力支持的政策大方向沒有變，也不會改變。如隨之而來的“雙積分”政策，就有利於建立鼓勵新能源汽車發展的長效機制，有望在頂層設計上為我國新能源汽車產業的健康和快速發展奠定基礎。
上述負責人說，對於北汽新能源，補貼退坡的影響主要體現在促進和加速瞭北汽新能源自身的轉型升級，第一就是技術，從過去單純造車的技術，向智能化、網聯化、輕量化和跨界合作進行技術轉型和升級；第二就是品牌年輕；第三就是產品的服務化。
“隻要新能源產品本身的技術實力和配套服務足夠台中抽水肥推薦先進、完善，自然就具備和傳統燃油汽車同臺競技的實力。”他說。
據悉，2017年北汽新能源整體銷量超越特斯拉，成為純電動汽車全球銷量冠軍，其中EC系列2017年累計銷售77754輛，成為全球純電動汽車單車型銷量第一。
“2018年堪稱中國新能源汽車發展的重要窗口期，基於‘雙積分’政策落地、5G時代到來、互聯網造車企業和跨國車企完成新能源佈局的關鍵時點。”上述負責人表示，針對這樣的形勢，北汽新能源將以“四個聚焦”為工作重心，全面促進綜合競爭力的提升。
他透露，2018年，北汽新能源將打出產品組合拳，面對兩大市場，推出三大產品組合。在對私市場上，將以“全新EC+全新EX”形成“國民車”組合，重點強化三四線市場普及；將推出續航450公裡以上的全新純電動轎車和SUV“雙子星”組合，重點進入一二線市場；另將以一款400公裡以上的跨界精品，打造新的業內爆款。同時，北汽還將以換電版、分時版、網約版、物流專用車等豐富的產品全力進軍專用車市場。
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